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社会听证制度与社情民意反映制度(社会听证制度)

来源:互联网

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1、社会听证制度,我国公民参与民主决策的四个主要方式之一(另外三个为社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度),主要以举办听证会为方式,让公民积极参与决策机关的决策方案的拟定和修改。

2、  意义  在听证会上,公民充分发表意见、提出建议,可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题,并加以修正、完善。

3、听证于民是为了决策于民。

4、  听证会  参与人员和机构  一次听证会的举行,通常由举行的机关部门事先通知,并常邀请媒体等参与以确保听证会的公正。

5、  听证会参与的人员或机构有:主持人、申请人、证人等。

6、其中申请人和主持人一般不重复,申请人是举办听证会的主要部门;证人常由公民代表组成,有时也有媒体参与。

7、  实例  2002年举行的部分旅客列车实行政府指导价方案听证会,是我国首次国家级价格听证会。

8、  听证会主持人、原国家计划发展委员会价格司司长发言:铁路火车票价格的调整事关广大群众的切身利益,根据价格法的有关规定,我们举行价格听证会,对铁道部提出的调价方案进行听证。

9、  听证会申请人、铁道部运输局局长代表铁道部介绍调价方案:铁道部提出的调价方案涉及春运、暑运及主要节日期间列车的票价浮动情况。

10、调价的理由是:为减轻铁道部门的压力,需要利用价格杠杆加以调节。

11、  消费者代表(听证会证人)对方案的合理性、可行性和公平性提出质询:上调票价后,旅客应该享受更好的服务。

12、但春运期间,由于旅客人数太多,铁道部门往往不能保证为旅客提供优质的服务。

13、这等于让旅客花更多的钱,享受更少的服务。

14、  如果火车票价必须上涨,也不能搞“一刀切”。

15、  专家学者代表发表自己的意见:春节期间上调价格,能够在一定程度上起到引导消费的作用。

16、  人大代表的意见:春运旅客多为打工的农民工。

17、他们大多来自老少边穷地区,在城里打工的收入比较低。

18、如果铁道部门还要在春节期间上浮票价,这对于回家探亲的民工来说是难以接受的。

19、  听证会结束后,原国家计划发展委员会根据代表意见对调价方案进行了修改和完善,充分照顾了低收入阶层的利益,硬座的涨幅比最初的方案下调了50%。